诺亚王国与南方的联合王国政治模式完全不同。

从最开始的时候，诺亚王就将一部分的权力下放给了贵族们——诺亚王国实际上采取的是“代理人规则”。

这是安南在回到凛冬之后，在看过一些秘密资料后才意识到的东西。诺亚的普通人根本不会接触到这个层面的知识。

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这个规则的正式名称叫“担保人推举制度”，他是一个半公开的规则。

简单来说，就是想要参选成为官员的人，必须支付一大笔钱以及“当地”有地位、有名声的人为其担保，以此来作为他“受贿、懈怠或因其他原因，而对王国造成实质损失”时赔付的保证金。

如果他能够平安待满任期，这些保证金就会重新发回去，并且视其政绩按比例给予一份丰厚的奖金、庄园、马匹、盔甲等财物。

但如果任期内有人举报、并且三眼乌鸦的确查实某位官员确实造成了损失，他就会按照入职合同所述的内容，被撤职并入狱。

而这份扣押的担保金就会被王室没收，并且两倍追责——如果没收完毕之后仍然亏损，就会找当时的担保人来继续追责。

反过来说，只要能够把造成的损失双倍补偿回来，那么幕后的“担保人”是不会有事的。

那么那些“担保金”都去哪里了呢？

——它们都在鸢尾花银行呢。